Le verbe "être" inclut une idée de réalité présente.
Le verbe "devenir" sous-entend une idée de futur :
Il peut être président : Il a toutes les qualités pour tenir le rôle de président, pour assurer la fonction.
Il peut devenir président : Il a toutes les qualités pour espérer être président un jour.
---- Autre exemple : -----
Il peut être malade : C'est une possibilité qu'il soit malade en ce moment.
Il peut devenir malade : Il est actuellement en bonne santé, mais cela ne peut l'empêcher d'attraper une maladie à l'avenir.